Лицензия на осуществление буксировок морским транспортом

Лицензия на осуществление буксировок морским транспортом

Лицензия – это официальное государственное разрешение, которое выдается компании или ИП и позволяет заниматься буксировкой плавсредств, находящихся в морских водах РФ. Лицензирование – это процесс получения разрешения, а также внесения организации в единый реестр. Лицензия выдается на бессрочный период, она может быть остановлена по заявлению лицензиата или из-за прекращения регистрации организации. Наша компания оказывает юридическую помощь при оформлении разрешения.

Кому нужна лицензия на буксировку

Буксировка – это перемещение морского плавсредства, которое потеряло свой ход, с помощью других судов. В такой услуге часто нуждаются рыбаки, транспортные суда и любительские лодки. Но заниматься буксировкой можно только при наличии специальной лицензии. Лицензировать нужно коммерческую деятельность, если:

• владелец буксировщика оформлен как ИП или юридическое лицо;
• буксировка осуществляется на территории российских морей;
• буксируемое средство не является собственностью ИП или юрлица.

Таким образом лицензия не нужна, если компания буксирует своим же транспортом свое судно в личных нуждах предприятия. Но в остальных случаях деятельность должна быть лицензирована.

Рассмотрим ситуации, когда нужна лицензируемая буксировка:

• Плавсредство село на мель. В таком случае его нужно отбуксировать до линии судового хода.
• Случилась поломка, из-за которой судно не может самостоятельно перемещаться по акватории. Осуществляется буксировка до ближайшего порта или иного места прибытия.
• Буксировка для швартовки или иных процедур, которые не могут быть осуществлены без помощи буксира.

Компания, которая занимается буксировкой, должна иметь в собственности ледоколы, морские, портовые или рейдовые буксиры. Также на плавсредстве должен находиться квалифицированных состав сотрудников, которые осуществляют буксировку.

Вне зависимости от того, каким способом она проходит, требуется лицензия. В том числе если буксировка осуществляется:

• кильватерным способом;
• лагом;
• толканием.

Так соискателем лицензии может стать компания или индивидуальный предприниматель, который имеет хотя бы одно плавсредство для буксировки и планирует оказывать соответствующие услуги в морском пространстве на территории РФ.

Лицензионные требования

Необходимость лицензирования зафиксирована сразу несколькими законодательными и нормативными документами, в том числе Федеральным законом, Постановлениями Правительства и Кодексом водного транспорта.

Условия для компаний, которые хотят получить или уже получили разрешение на буксировку, прописаны в Положении о лицензировании. В этом документе прописаны лицензионные требования, в том числе:

• У собственника должно быть плавсредство для буксировки. Оно может быть оформлено как собственность или взято на правах аренды. При этом транспорт должен отвечать техническому регламенту по безопасности, он должен быть полностью технически исправным.
• Наличие судовой системы для безопасного управления. Она должна быть разработана, оформлена и внедрена в исполнение в соответствии со статьей 34.1 Кодекса водного транспорта РФ. Это пакет документов, включающий должностные инструкции для сотрудников, а также системы оповещения и способы связи между членами команды.
• Наличие в штате сотрудника с соответствующим образованием и стажем работы от 3 лет, который отвечает за безопасное судовождение. Это не относится к тем соискателям лицензии, например, к ИП, которые осуществляют буксировку на маломерных судах.
• Страховые полисы для всех членов экипажа, а также страховка на все суда. Это нужно для обеспечения безопасности сотрудников, а также для снятия рисков за загрязнение акватории топливом.
• Разработка для каждого судна плана по устранению последствий разлившейся нефти.
• Заполнение судовых билетов. Этот документ удостоверяет, что плавсредство принадлежит собственнику, готово к эксплуатации и имеет право перемещаться по акваториям РФ.

Данные требования необходимо выполнять не только соискателем лицензии, но и лицензиатам. Если они будут нарушены, то соискателю будет отказано в лицензировании. А лицензиат может потерять действующее разрешение и получить штраф за работу с грубыми нарушениями.

Документы для получения лицензии на буксировку

Основным документом, на основе которого осуществляется лицензирование, является заявление. В нем должна быть предоставлена достоверная информация:

• О заявителе. Наименование организации или ФИО предпринимателя, а также регистрационные данные компании.
• О должностном лице, которое будет осуществлять буксировку и брать ответственность за нее.
• О судах, которые используются в этих целях. Нужно подготовить развернутую информацию о регистрации каждого плавсредства.
• О страховке сотрудников и транспортного средства.
• О документах – судовом билете и реквизитах плана по устранению чрезвычайной ситуации.

В дополнение к заявлению необходимо предоставить оригиналы или копии документов, подтверждающих данные, которые написаны в заявлении. Например, если есть реквизиты судового журнала, то нужна и его ксерокопия. Все копии нужно заверить подписью и печатью организации, если она есть.

Дополнительную информацию лицензирующий орган запрашивает через межведомственный документооборот. Так осуществляется проверка достоверности представленных заявителем требований. Стоит отметить, что если информация не подтверждается, то заявителю будет отказано.

Порядок получения лицензии на буксировку

Лицензирующий органом является Ространснадзор. Обращаться можно в его территориальные органы по месту проживания ИП или регистрации ООО. Документооборот может быть бумажным или электронным.

Прием заявления может осуществляться тремя способами:

• Лично. Тогда заявление нужно подать в отделение Ространснадзора по области или городу.
• Через МФЦ.
• Через электронный портал Госуслуги. В таком случае заявителю нужно иметь квалифицированную электронную подпись.

Вне зависимости от способа подачи заявления, общение с ведомством может быть личным или через официального представителя. В таком случае ваши интересы представляет квалифицированный юрист, который знает все нюансы сбора и подачи документов.

С момента приема заявления и документов у лицензирующего органа есть не более 5 рабочих дней для принятия решения. При отказе Ространснадзор объясняет причину, по которой заявление отклонено. При положительном решении ведомство вносит организацию или ИП в единый реестр лицензий. Он находится в открытом доступе в интернете. Срок внесения лицензиата в реестр также составляет не более 5 дней с момента вынесения положительного решения. Бумажный вариант лицензии лицензиат не получает. Однако ему на почту приходит электронная выписка из реестра. Этого достаточно для осуществления деятельности, связанной с буксировкой.

Что будет, если работать без лицензии на буксировку

Работа без лицензии в тех случаях, когда №99-ФЗ предусматривает для вида деятельности обязательное лицензирование, является противозаконной. Первое, что нужно понимать – буксировка без лицензии является нарушением закона, за что, конечно, грозят последствия – административная и даже уголовная ответственность.

В соответствии со статьей 14.1 КоАП РФ, юридическое лицо, которое оказывает услуги буксировки без лицензии, может получить штраф в размере до 50 000 рублей. Дополнительно к этому исполнительный орган может потребовать приостановления деятельности на срок до 90 дней, а также конфисковать имущество, то есть плавсредство.

При грубых нарушениях лицензионных требований, например, если на борту нет сотрудника с соответствующим образованием и квалификацией, штраф для юрлица может возрасти до 200 000 рублей.

Статья 171 УК РФ предусматривает уголовную ответственность для предпринимателей, которые работают без лицензии. Уголовная ответственность наступает, если в ходе такой незаконной буксировки был причинен вред имуществу, здоровью или жизни человека. За причинение ущерба имуществу можно получить штраф до 300 000 рублей или арест на срок до 6 месяцев. Если при этом целью такой деятельности являлось извлечение доходов в особо крупном размере, то сумма может возрасти до 500 000 рублей, а срок наказания – до 5 лет.

Кроме того, отсутствие лицензии значительно сокращает возможности предпринимателя на получение государственного заказа или размещение рекламы. Поэтому снижается количество заказчиков и, соответственно, прибыль.

Работать без риска несения административной или уголовной ответственности можно, если получить лицензию на буксировку. Обратитесь в нашу компанию, чтобы юристы помогли вам в максимально короткий установленный законом срок получить государственное разрешение на деятельность.