Допуск на международные перевозки пассажиров автомобильным транспортом

Допуск на международные перевозки пассажиров автомобильным транспортом

Для пассажирских автоперевозок с пересечением границы государства требуется специальное разрешение – допуск. Это гарантирует, что все российские перевозчики имеют соответствующие навыки, а их транспортные средства находятся в исправном техническом состоянии. Наличие единого реестра удостоверений и карточек доступа позволяет следить за всеми перевозчиками, осуществляющими МАП.

Наша юридическая компания предлагает свою помощь в оформлении допуска для международных пассажирских перевозок автобусом. Мы подготовим документы, подадим заявку и поможем вам соответствовать всем требованиям Госавтодорнадзора.

Кому нужен допуск

Допуск необходим всем юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, которые:

• занимаются пассажирскими перевозками;
• осуществляют проезд по автомобильным дорогам;
• пересекают границу государства.

При этом перевозка может быть разная:

• Двусторонняя. Водитель и его ТС зарегистрированы в России, где и берет начало его международный маршрут. А конечная точка маршрута находится в другой стране.
• Перевозка между третьими странами. Перевозчик зарегистрирован в РФ. Но маршрут составлен между другими странами.
• Транзитная. Пункт отправления и назначения – Россия и другая страна. Но в ходе маршрута находится еще одно или несколько государств, через границы которых предстоит проехать.

Для всех этих видов пассажирских перевозок нужно удостоверение и карта допуска МАП.

Также разрешение нужно вне зависимости от цели транспортировки:

• Коммерческие перевозки. Например, автобусный тур по нескольким странам или просто транзит по билету до точки назначения.
• Перевозки по собственным нуждам предприятия. Например, если компания организует провоз сотрудников на конференцию или обучение.

Допуск на пассажирские МАП нужен вне зависимости от того, где происходит высадка и посадка пассажиров. В том числе, если в одну из сторон транспорт будет перемещаться без пассажиров или если их высадка вообще не предусмотрена, например, экскурсия при закрытых дверях.

Таким образом, допуск МАП обычно получают:

• Коммерческие организации, предоставляющие транспортные услуги.
• Туристические компании, которые организуют туры.
• Производства и другие предприятия, осуществляющие транзит своих сотрудников.
• Образовательные учреждения, в том числе бюджетные, предусматривающие провоз учащихся за границу.
• Научные общества и некоммерческие организации, если им требуется перевезти пассажиров через границу страны.

Компания-перевозчик может иметь любую организационную форму, в том числе ИП. Она получает удостоверение и вносится в единый реестр. А на транспортное средство необходимо получить карту МАП – это документ, разрешающий автобусам, оснащенным тахографом европейского образца, перемещаться по международным маршрутам.

Требования к перевозчикам

Требования к перевозчикам прописаны в Правилах допуска перевозчиков к МАП (утверждены Постановлением Правительства №845 от 2021 года). В нем также представлены требования к перевозчикам. Компания может получить допуск только при полном соблюдении условий:

• Автобус или иное ТС, которое используется для пассажирских перевозок, должен быть оснащен тахографом европейского образца. Именно для него нужна карта допуска МАП.
• Водитель должен иметь компетенции для международных автоперевозок – обучение должно быть подтверждено соответствующим сертификатом.
• Транспортное средство должно быть застраховано.
• Организация-перевозчик должна подтвердить свое материальное благополучие. Гарантом может выступить финансовая отчетность, в которой сказано, что на счету у компании есть не менее 300 000 рублей на первый транспорт и по 170 000 рублей на каждое последующее ТС.
• Заявитель должен предоставить информацию о правах собственности на ТС. Автобус должен быть в исправном техническом состоянии.
• Водитель ТС должен предоставить и согласовать маршрут следования, места остановок.

Документы для получения допуска

Внесение организации и ТС в единый реестр допусков осуществляется на основе заявления. Федеральный закон предусматривает сведения, которые необходимо вносить в заявление:

• для юрлица – полное наименование, адрес и другие регистрационные данные компании;
• для ИП – фамилия, имя и отчество, серия и номер паспорта, адрес и регистрационные данные ИП;
• ИНН;
• данные о транспортном средстве – модель, госномер и проч.;
• имя и должность специалиста, ответственного за перевозки;
• контактные данные, в том числе номер телефона, электронная почта, адрес сайта, если он есть;
• маршрут и места остановок.

Если ранее уже было получено удостоверение и карта допуска, то эту информацию также нужно указать в заявлении. К нему нужно приложить документы (оригиналы или копии):

• документы, подтверждающие право владения транспортом;
• бухгалтерская отчетность, чтобы показать финансовую стабильность предприятия;
• свидетельство о профессиональной переподготовке сотрудника, который будет осуществлять транзит, а также приказ организации, что данный человек является ответственным специалистом.

Полный пакет документов может отличаться, в зависимости от организационно-правовой формы заявителя, маршрута следования и регулярности перевозок. Мы рекомендуем воспользоваться услугами юристов нашей фирмы, которые специализируются на оформлении транспортных лицензий и допусков. Мы рассмотрим особенности вашей ситуации и поможем в кратчайшие сроки собрать и правильно оформить все документы.

Порядок получения допуска

Подавать документы нужно в региональный орган Госавтодонадзора. Сделать это можно лично или через представителя, например, юриста. В таком случае дополнительно требуется доверенность. Подача заявления и документов осуществляется через портал Госуслуг.

В течение трех дней орган принимает заявление. Если в нем не было достаточных сведений или документов, то ведомство уведомляет об этом заявителя. В обратном случае заявление отправляется на рассмотрение. Оно занимает не более 20 дней. Результатом проверки может быть отказ или положительное решение. Если ведомство отказало в допуске, можно подать заявление повторно, устранив предварительно все нарушения. В случае положительного решения организация-перевозчик вносится в единый реестр.

Важно отметить, что в случае изменения каких-либо данных о компании или при передаче ТС другим лицам владелец допуска обязан уведомить об этом Госавтодорнадзор.

Что будет, если работать без допуска

Во время маршрута встречается одна или несколько государственных границ. Даже если вы сможете на российских автомобильных дорогах избежать встречи с инспектором ГИБДД, то на границе вам обязательно предстоит проверка документов. Без допуска транспортное средство не пропустят через международную границу. Поэтому попытка проехать без документов установленного образца – трата денег и времени.

Штрафы и другие санкции за нарушение правил международных перевозок предусмотрены КоАП РФ в статье 11.29. В каких случаях накладывается штраф:

• если разрешения нет;
• если оно просрочено;
• если оно заполнено не установленным образцом;
• если разрешение не соответствует типу транзита, например, есть допуск только на грузовые, но не на пассажирские перевозки.

Если в салоне на этот момент нет пассажиров, водитель ТС может получить штраф в размере от 100 000 до 150 000 ₽. В том случае, если осуществляется пассажирская перевозка из России на территорию третьего государства (или наоборот), то сумма штрафа возрастает до 200 000 ₽ для водителя ТС.

Также перевозка пассажиров без лицензии попадает под статью о незаконной предпринимательской деятельности – 14.1 КоАП РФ. А это еще штраф от 40 000 до 200 000 ₽ для юридического лица. А также возможная конфискация имущества, в данном случае, транспортное средство могут поставить на штрафстоянку вплоть до выяснения условий нарушения и суда, а это значит, что нужно будет еще и оплатить услуги эвакуатора и стоянки.

Если нет карты МАП для тахографа или был поставлен аппарат другого образа, не подходящий для международных автоперевозок, то ситуация может быть рассмотрена с точки зрения статьи 11.23 КоАП РФ. Если юридическое лицо выпускает транспорт с нарушениями использования тахографа, то ему грозит штраф до 50 000 ₽.

Конечную сумму к взысканию определит суд, оценив все обстоятельства незаконной деятельности.

Наличие допуска на пассажирские МАП – это единственная законная возможность пересечь границу на транспортном средстве по автомобильным дорогам, имея в автобусе пассажиров. Чтобы не нарушать закон и избежать крупных штрафов, обратитесь в нашу юридическую компанию для быстрого оформления допуска.