Лицензия для профессионального обучения

Государство заинтересовано в том, чтобы население получало хорошее профессиональные знания, умения и навыки и в дальнейшем специалисты были компетентны, справлялись с должностными обязанностями. Так получение профессии возможно только в организациях, которые прошли лицензирование и смогли доказать соответствие уровню. Согласно правкам в законе, внесенным в 2013 году, предоставлять образовательные услуги по программам профессионального обучения могут, как государственные, так и частные учреждения на коммерческой основе и индивидуальные предприниматели. 

В статье предлагаем ознакомиться с условиями получения разрешения на профессиональное обучение. Рассмотрим, какие действуют требования, какие необходимы обязательные документы и в каком порядке действовать. Надеемся, что сведения принесут пользу и помогут в реализации. 

Кому нужна лицензия

Прохождение процедуры лицензирования необходимо следующим организациям:

• институты;
• колледжи;
• СУЗы;
• ВУЗы;
• университеты;
• академии;
• центры профессиональной переподготовки;
• учебно-методические центры;
• индивидуальные предприниматели;
• образовательные компании, желающие открыть филиал в РФ.

Важно! Организация деятельности доступна только для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, самозанятые не имеют права обучать на профессиональном уровне.

После получения лицензии организация имеет право:

• трудоустраивать преподавателей;
• проводить государственную итоговую аттестацию;
• выдавать документ об окончании профессионального образования государственного образца.

Лицензия выдается без срока, но проверяющие инстанции могут запланировать или посетить учреждение внезапно для осуществления контроля. Такое возможно при поступлении ряда жалоб на оказание некачественных образовательных услуг или нарушении безопасности. При такой ситуации организацию могут на время закрыть для предотвращения выявленных при проверке недостатков.

Лицензионные требования

Претендентам-лицензиатам выдвигают определенные требования, которые необходимо выполнить для осуществления деятельности:

• собственное или арендованное здание, соответствующее нормам и требованиям по СанПин;
• подготовленные программы по курсам, профессиям, разработанные с учетом государственных нормативов;
• заключение от санитарно-эпидемиологической службы;
• штат преподавателей должен подходить для профессионального обучения, иметь стаж, опыт, образование и квалификацию;
• создание базы печатных, электронных или информационных ресурсов;
• формирование материально-технической базы, предусмотренной федеральными стандартами;
• обеспечение условий безопасности и защиты здоровья студентов, преподавателей, в том числе для лиц с ограниченными физическими возможностями.

Выдача осуществляется строго Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки или Рособрнадзором, а также органами исполнительной власти субъектов РФ.

Вышеуказанные требования относятся к общим для всех. Часто при самостоятельном изучении вопросов, требований и законодательных актов могут возникнуть сложности. Тогда настоятельно рекомендуем проконсультироваться со специалистом в сфере лицензирования. Помощь в подобном деле дает возможность избежать распространенных ошибок.

Документы для получения лицензии

Стандартный пакет документов предусматривает следующее:

• подтверждение на право пользования здания/помещения, в котором будет проходить обучение – это может быть копия свидетельства о праве собственности или договор аренды;
• заявление с заполненными по образцу графами;
• ксерокопия листа записи из ЕГРИП/ЕГРЮЛ, подтверждающая факт регистрации в качестве юр. лица и ИП;
• удостоверение о постановке на учет в Налоговой службе, получение ИНН.

Собираются и определенные справки:

• об оснащении учреждения ЭИОС – соответствие на средства и ресурсы, информационно-коммуникационные технологии;
• о составе и профессиональных компетенциях педагогических работников;
• об обеспечении печатными и электронными ресурсами;
• об утверждении образовательных программ;
• об уровне материально-технической базы.

Бумаги, необходимые конкретно для данной отрасли:

• ксерокопия действующего устава организации;
• заключение санэпидемстанции о соответствии здания или помещения санитарно-эпидемиологическим нормам.

Не будет лишним предоставить перечень прилагаемых документов, чтобы при сверке избежать недокомплекта.  Может потребоваться доверенность, если оформлением занимается другой исполнитель. В любом случае список документов желательно узнавать с учетом направления образовательного учреждения, так как в зависимости от специфики могут потребоваться дополнительные разрешения, в том числе на оборудование.

Порядок получения лицензии

Упорядоченность в таком сложном, многоэтапном процессе важна. Рекомендуется ознакомиться с порядком лицензирования, чтобы было понятно, как действовать и рационально распределить время.

Предварительный этап представляет собой подготовку к санитарно-эпидемиологической проверке. Для этого рекомендуется детально изучить санитарно-эпидемиологические стандарты, предъявляемые к профессиональным учебным заведениям. Критерии выносятся в отдельный документ в виде чек-листа. Важно учитывать все: высоту потолка, площадь кабинетов на одного обучаемого, температурный режим, обеспечение питанием и медицинской помощью и другие аспекты. Помещения подготавливаются и ремонтируются с учетом всех требований, их нужно знать заранее, чтобы избежать расходов на исправление. Закупка оборудования, мебели также производится по гигиеническим стандартам.

В соответствии с нормами ЭИОС необходимо произвести закупку и обеспечение печатными и электронными ресурсами. Все этапы стоит отмечать. После самостоятельной проверки на соответствие рекомендуется сделать запрос на посещение здания экспертами санэпидемстанции. Если экспертиза пройдет успешно, то выдается заключение СЭС. Этот документ направляется в территориальный орган Роспотребнадзора, чтобы получить бумажный или электронный документ. 

Параллельно или после получения заключения подготавливаются образовательные рабочие программы, с графиками и расписаниями, соответствующие нагрузке и учебному плану. Они должны быть написаны по государственным стандартам и быть утверждены.

В штат устраиваются преподаватели, подходящие для должности с квалификацией и опытом работы в сфере проф.образования. Организация обязательно должна быть зарегистрирована в Налоговой Службе и иметь ИНН.

Следующий этап – это сбор всех документов по списку выше, заверенных в электронном формате. Далее необходимо отправить их на проверку в Рособрнадзор или Департамент образования в конкретном регионе. Проверка происходит в течение 10-15 рабочих дней. Выносится вердикт, если документация принята, то организация получает бессрочную лицензию. При отклонении высылается сопроводительное письмо или отказ. В письме указывают недочеты, которые необходимо исправить. Подготовленный вновь пакет документов отправляется в течение 30 календарных дней в соответствующую инстанцию для повторной проверки.

При повторном отказе процедура повторяется.  

Что будет, если работать без лицензии

Компании и учреждения, работающие без лицензионного подтверждения, могут привлекаться к Административной или Уголовной ответственности. При факте нарушения составляется иск на незаконную деятельность, наказание предусматривается с учетом следующих факторов:

• преступление совершенно с целью наживы и коммерческого обогащения;
• первично или повторно реализуется деятельность;
• масштабы ущерба пострадавшим лицам или государству;
• есть ли возможность произвести материальную компенсацию лицам;
• уклонялась ли организация от уплаты налогов;
• сколько по времени велась незаконная деятельность;
• действия проводились одним человеком или в сговоре. 

В качестве наказания судом могут быть назначены исправительные работы до 480 часов, выплаты до 500 тысяч рублей, а также тюремное заключение на срок до 5 лет. Таким образом, обязательно получать лицензию для ведения образовательной деятельности.