Лицензия для общеобразовательных и частных школ

В 2013 году начал действовать Федеральный закон №273. Он позволяет коммерческим компаниям оказывать услуги в сфере образования наравне с государственными муниципальными учреждениями. Главным условием осуществления деятельности является получение лицензии. Это относится и к частным общеобразовательным школам. Деятельность без лицензии наказывается в соответствии с законом.

Предлагаем ознакомиться с особенностями получения лицензии для общеобразовательной школы. Рассмотрим действующие требования, список документов и порядок действий. Надеемся, что информация принесет пользу в решении этого вопроса.

Кому нужна лицензия

Документ предоставляет право проводить обучение по общеобразовательным программам государственного образца. И дает возможность учреждению:

• проводить государственную итоговую аттестацию обучающихся;
• выдавать аттестат о получении основного и среднего общего образования;
• трудоустраивать учителей в штат.

Лицензия выдается бессрочно, но в дальнейшем ведомство может проводить плановые проверки и контролировать соответствие нормам, в том числе и при получении жалоб на организацию.

Получение требуется следующим коммерческим и некоммерческим образовательным учреждениям:

• школы (в том числе с углубленным изучением предметов);
• лицеи;
• гимназии;
• интернаты;
• профильные школы;
• учебно-воспитательные комплексы;
• прогимназии;
• начальные школы.

При этом получение лицензии на деятельность касается и зарубежных организаций в сфере образования, которые желают открыть собственный филиал в РФ. Они также должны пройти проверку на соответствие.

Лицензионные требования

Первоначально необходимо определить спектр правил, предъявляемых к лицензиату:

1. Приобретение или аренда помещения/здания по СанПин.
2. Подготовка образовательных программ с учетом возрастных категорий, заверенных и утвержденных соответствующими органами.
3. Соответствие помещения/здания требования охраны здоровья и безопасности учеников.
4. Создание комфортных условий для проведения обучающих мероприятий для лиц с ограниченными физическими возможностями.
5. Оснащение материально-техническим обеспечением.
6. Соответствие педагогических сотрудников по образованию, квалификации, опыту. 

В дополнение к перечисленным выше аспектам могут добавляться специфические стандарты. Они напрямую связаны с направлением деятельности и уровнем образования. Например, если в школе предусмотрены спортивные секции, то необходимы дополнительные разрешения на тренажеры, инвентарь и оборудование помещения. К классам для занятий искусством: музыкой, рисованием или актерским мастерством также предъявляются нормы по оснащению. Если есть сложности с изучением подобных нормативов, то рекомендуется обратиться к специалисту по лицензированию. Он поможет разобраться в нюансах.

Выдача лицензионных документов обеспечивается лишь уполномоченными инстанциями. К ним причисляют Органы исполнительной власти РФ в регионах, в частности Министерства или Департаменты науки и образования или же можно обратиться в Федеральную службу по надзору в образовательно-научной сфере (Рособрнадзор).

При организации общеобразовательной школы на территории центра инноваций и технологий «Сколково» процедура проводится по правилам НИИ и имеет ряд специфических нюансов, которые стоит учитывать.

Документы для получения лицензии

Организация общеобразовательного коммерческого учреждения связана с предоставлением большого количества документальных доказательств о соответствии по правилам безопасности: санитарно-гигиенической, пожарной. Чтобы получить аккредитацию, необходимо подготовить полный пакет документации.

При этом некоторые бумаги будут общими и необходимыми для всех видов лицензирования в образовательной сфере, а некоторые будут узконаправленными, связанными со сферой, уклоном деятельности обучающихся или дополнительными услугами, такими как продленный день, лагерь или доп.образование, если такое предусматривается.

Список общих документов:

• заявление с заполненными по образцу графами;
• документ, который подтверждает право на пользование здания и участка – это может быть копия свидетельства о нахождении объекта в собственности или договор аренды;
• регистрация в Налоговой службе, получение ИНН;
• ксерокопия листа записи из ЕГРЮЛ, которая подтверждает факт регистрации, как юридического лица.

При необходимости может потребоваться доверенность, если оформлением занимается другой исполнитель. Сюда также относится перечень справок:

• соответствие на средства и ресурсы, информационно-коммуникационные технологии по ЭИОС;
• о наличии печатных и электронных ресурсов, которые необходимы по программам для освоения дисциплин;
• о составе и профессиональных компетенциях учителей и педагогов;
• об утверждении образовательно-воспитательных рабочих программ в соответствии с профилем;
• о формировании материально-технической базы. 

Бумаги, необходимые конкретно для данной отрасли:

• ксерокопия действующего устава организации;
• заключение санэпидемстанции о соответствии здания требованиям СЭС.

В зависимости от профиля могут потребоваться дополнительные документы. Например, если школа будет с уклоном на иностранные языки, искусство или естественные науки, то потребуется дополнительное оснащение в классах и проверки будут по данным требованиям.

Порядок получения лицензии

Основным планом действий является:

1. Ознакомление с действующими требованиями СНиП и СанПин, нахождение критериев для коммерческих организаций.
2. Проведение мероприятий, связанных с подготовкой здания и прилежащей территории к санитарно-эпидемиологической проверке. Тщательный подбор оснащения, мебели и оборудования, соответствующего направлению и возрастной категории.
3. Оформление заявки на выезд проверяющих в санэпидемстанции. По итогу успешной проверки выдается заключение о соответствии нормам. При неудовлетворительном прохождении указывают на недочеты, которые необходимо исправить до следующей проверки.
4. Создание и подтверждение образовательно-воспитательных программ в соответствии с государственными стандартами.
5. Сверка документов преподавательского состава об образовании, квалификационных характеристик, общем трудовом стаже для понимания соответствия должности.
6. Обеспечение учреждения мебелью, техническим оснащением, литературой, методическими пособиями и прочим инвентарем, разрешенным для школ.

На данный момент для данных организаций выдвигаются следующие требования:

• проведение и подключение пожарной и охранной сигнализации;
• организация таких помещений, как мед.кабинет, столовая, спортивный зал в соответствии с требованиями к каждому типу;
• обеспечение раздельных туалетов и душевых по половой принадлежности;
• аудитории должны быть по площади не менее 2,5 квадратных метров на каждого обучающегося, а высота потолков не менее 3,3 метров.

Важно, обеспечить и отдаленность здания от дорог или потенциально опасных для детей и подростков мест. Прилегающая территория должна быть озеленена, обязательно искусственное освещение по всей площади. Вокруг ограждение. 

Стандартный алгоритм подачи документов без учета направления и специфики общеобразовательного учреждения содержит следующие пункты:

• отправка документации для получения заключения СЭС в бумажном или электронном виде в территориальный орган Роспотребнадзора;
• проверка информации;
• получение заключения о прохождении или непрохождении проверки;
• сбор всех документов и отправка в региональную инстанцию в бумажном/электронном виде;
• ожидание проверки, согласно сведениям не более 10-15 рабочих дней;
• при нахождении ошибок необходимо внести коррективы и отправить в течение 30 суток в то же ведомство;
• получить ответ или разрешение.

Если получено разрешение, то можно получить документ и начинать процесс. В случае с отказом необходимо изучить письмо, в нем указываются причины. Их необходимо исправить и направить документы заново в указанный срок.

Важно следовать инструкциям и предоставлять своевременно полный пакет бумаг с перечнем. 

Что будет, если работать без лицензии

Без лицензии проведение деятельности является незаконным. При выявлении подобного правонарушители могут наказываться по КоАП или УК РФ. При вынесении решения будут учитываться следующие аспекты:

• первичное или вторичное правонарушение;
• количество пострадавших;
• факт уклонения от уплаты налогов;
• форма организации;
• количество лиц, участвовавших в сговоре;
• размер ущерба, нанесенного государству;
• возможность материального возмещения. 

Штрафные санкции при этом могут достигать размера до 500 тысяч. Также предусмотрено лишение свободы на срок – 5 лет. Рассматривается дело судом, с учетом всех обстоятельств и масштаба. Без лицензии деятельность категорически запрещена.