Лицензия на дополнительное профессиональное образование

Кому нужна лицензия

Лицензия предоставляет право обучать лица, которые уже получили среднее или высшее профессиональное образование и хотят либо сменить профессию, либо усовершенствовать трудовые навыки. 

Организации могут быть государственными или частными, коммерческими. К наиболее распространенным заведениям, нуждающимся в лицензии, относят:

• институты; 
• академии;
• УМЦ дополнительного проф.образования;
• социально-образовательные центры службы занятости;
• онлайн и оффлайн школы, курсы, центры профессионального роста, развития;
• иностранные образовательные компании, отрывающие свои филиалы на территории РФ. 

Предоставление подобных услуг категорией самозанятых на данный момент невозможно. Деятельность связана с номером ОКВЭД – 85.42.

Данная ступень образования может включать в себя следующие программы для взрослых:

• переподготовку кадров – освоение новой специальности в сжатый срок от 250-2000 акад. часов;
• повышение квалификации – образование с целью получения актуальных в профессиональной сфере знаний, навыков, умений;
• стажировка – практическое освоение профессиональных компетенций, проводящееся под руководством специалиста более высокого ранга, звания.

Также лицензирование на дополнительное образование необходимо для образовательных заведений, которые:

1. Проводят обучение по перечисленным программам;
2. Выдают документ о получении доп.образования;
3. Трудоустраивают в штат преподавателей;
4. Тестируют обучающихся в форме итоговой аттестации.

Важно! Выдается документ Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, а также Рособрнадзором или органами исполнительской власти субъектов РФ, в том числе Департаментами образования города или Министерством образования конкретной области. 

Лицензионные требования

Соответствие условиям предусмотренным действующим законодательством РФ позволяет упростить процесс оформления лицензии компаниям.

К основным требованиям относят:

• разработанные и утвержденные программы обучения;
• в собственности или в аренде у организации находится помещение/здание, которое подходит для заявленного вида образовательной деятельности;
• помещение соответствует нормам санитарно-эпидемиологической службы, что подтверждено разрешением;
• в соответствии с программами обеспечены информационные печатные, электронные ресурсы;
• по актуальным действующим федеральным стандартам обеспечена материально-техническая база;
• в штате или по ГПХ работают преподаватели с соответствующим уровнем квалификации и опытом работы.

Изучить полные требования, предъявляемые к организации, возможно в следующих нормативно-правовых документах:

• Положение ФЗ №273, статья 75;
• Постановление Правительства РФ №1490; 
• Санитарно-эпидемиологические правила.

При возникновении трудностей самостоятельного изучения настоятельно рекомендуем обратиться к специалисту в сфере лицензирования. Эти действия позволят минимизировать временные затраты, связанные с получением и принятием документов. 

Документы для получения лицензии

Сбор документации является важным предварительным этапом в процедуре лицензирования. Внимательный подход к делу поможет значительно сэкономить время, силы, нервы. Поэтому рекомендуется предварительно собрать все документы перед подачей, а также заверить их в бумажном и электронном виде.

При этом некоторые бумаги будут общими и необходимыми для всех видов лицензирования в образовательной сфере, а некоторые будут узконаправленными, связанными со сферой дополнительного образования.

Список общих документов:

• заявление с заполненными по образцу графами;
• документ, подтверждающий право на пользование здания/помещения, в котором будет проходить обучение – это может быть копия свидетельства о праве собственности или договор аренды;
• удостоверение о постановке на учет в Налоговой службе, получение ИНН;
• ксерокопия листа записи из ЕГРЮЛ или свидетельства о регистрации  юр.лица.

При необходимости может потребоваться доверенность, если оформлением занимается другой исполнитель. Сюда также относится перечень справок:

• об оснащении учреждения ЭИОС – соответствие на средства и ресурсы, информационно-коммуникационные технологии;
• о составе и профессиональных компетенциях педагогических работников;
• об обеспечении печатными и электронными ресурсами;
• об утверждении образовательных программ;
• об уровне материально-технической базы; 

Бумаги, необходимые конкретно для данной отрасли:

• ксерокопия действующего устава организации;
• заключение санэпидемстанции о соответствии здания или помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В зависимости от отрасли могут потребоваться дополнительные документы, связанные с обеспечением определенными тренажерами, инструментами.

Порядок получения лицензии

Стандартный план действий включает в себя следующие пункты:

• Изучение требований, стандартов СНиП и СанПин по конкретному направлению дополнительного профессионального образования.
• Подготовка помещения и здания к проверкам. Оснащение проводится в соответствие с изученными раннее стандартами.
• Приглашение специалистов санэпидемстанции. Они внимательно осматривают и проверяют помещение на соответствие требованиям. При удовлетворительном состоянии выдается заключение, подтверждающее соответствие.
• Создание образовательных программ и их утверждение.
• Проверка документов об образовании, квалификации и трудовом стаже сотрудников.
• Приобретение мебели, технического оснащения, литературы и методического пособия.

Подача документов может происходить в следующем порядке:

• Отправка документов в бумажном или электронном виде в Роспотребнадзор для получения санитарно-эпидемиологического заключения.
• В течение месяца ведомство проверяет организацию.
• Получение заключения: положительное при прохождении, отрицательное при неудовлетворительном состоянии.
• Полный пакет документов отправляют в Рособрнадзор или региональную инстанцию. Формат – электронный или бумажный. Время проверок – 5 дней. При нахождении недочетов в течение месяца бумаги будут возвращены.
• Уведомление о принятии или отказе из инстанции.

При отказе обязательно должны указать причины, по которым необходимо провести работу над ошибками и вновь отправить пакет документации на согласование. В результате при правильно выполненных действиях организация получает выписку на образовательную деятельность из реестра лицензий.

Что будет, если работать без лицензии

Согласно ч.2 ст.14.1 КоАП РФ возможны следующие виды ответственности:

Предпринимательская деятельность проводилась без получения документа, целью организации компании являлось получение прибыли, тогда выписывается штраф:

• для физ. лица – 2 до 5 тыс. рублей;
• для руководителей или лиц, занимающих высокое положение в компании – 4-5 тыс. рублей;
• юридические лица – от 40-50 тыс. рублей.

Наказания согласно части 1, статье 171 Уголовного Кодекса Российской Федерации осуществление предпринимательской деятельности в сфере дополнительного профессионального образования предусмотрены, если компания:

• причинила значительный ущерб лицам, организациям или государству.
• получила крупный по размеру доход, который не был зарегистрирован в соответствующих органах.

Тогда по решению суда могут быть предусмотрены следующие исходы, соответствующие Уголовному Кодексу:

• штрафная санкция в размерах, не превышающих 300 тыс. рублей;
• принудительные работы до 480 ч;
• лишение свободы на срок до 6 месяцев.

 Освобождение от ответственности подразумевается в следующих случаях:

• преступление совершенно впервые;
• возмещены ущербы, которые причинены истцу;
• уплата в пятикратном объеме денежного возмещения в Федеральный бюджет.

От ответственности, согласно части 2, статьи 171 Уголовного Кодекса РФ не освобождаются злоумышленники при следующих обстоятельствах:

• организация деяния проводилась группой людей с целью извлечения крупной прибыли;
• нанесение непоправимого вреда.

Решение выносится в суде

Таким образом, ведение образовательной деятельности без лицензии может предусматривать, как административное, так и уголовное преследование. Наказание зависит от степени тяжести и нанесенного ущерба, а также от кратности нарушения.