Лицензия на дополнительное образование для детей

Сфера образования в России строго регламентируется на законодательном уровне, так государство создает безопасные условия для воспитания детей. Особые требования предусмотрены для дополнительного образования детей, обязательно получение разрешения от государства на данный вид деятельности. Без лицензии возможны серьезные последствия. Согласно правкам в документ, возможность получения предоставлена государственным образовательным учреждениям, а также частным и коммерческим организациям, имеющим статус ИП или юридического лица. 

Предлагаем ознакомиться с особенностями получения лицензии на дополнительное образование детей. Рассмотрим действующие требования, документы и порядок действий. Надеемся, что информация поможет решить данный вопрос.

Кому нужна лицензия

Список учреждений, которым необходимо получить лицензию описан в статье 75 Федерального Закона РФ №273. К ним относятся:

• детские центры;
• спортивные секции;
• школы искусств;
• летние лагеря с развлекательно-образовательными программами;
• художественные школы;
• организации продленного дня;
• творческие студии;
• музыкальные школы;
• курсы.

Особые регламенты предъявляются к программам подготовки. По срокам обучения и степени программы делятся на:

• общеразвивающие – документ об окончании заведения необязательно выдается, знания и навыки, полученные по данной программе, являются общими и помогают расширить кругозор;
• предпрофессиональные – документ выдается в виде диплома, который позволяет продолжить образование на профессиональном уровне в среднем или высшем образовательном заведении. Знания, умения, навыки подготавливают к дальнейшей реализации в выбранной сфере.

Кроме того, для государственных или коммерческих учреждений, которые собираются вводить предпрофессиональные программы в области спорта или искусства необходимо:

• соответствие программ согласно требованиям, установленным органами Федерального значения и нормативно-правовым актам в сфере культуры или спорта;
• обеспечение условий для проведения итоговой аттестации по государственным стандартам;
• выдача документов об окончании заведения: дипломов, сертификатов, свидетельств.

Если приведенные выше требования не выполнены, то документы отправляются на доработку, соответственно, срок оформления может кратно увеличиться.

Лицензионные требования

Соответствие лицензионным требованиям важно для получения лицензии. Действующее законодательство выделило правила и условия, которых должны придерживаться как коммерческие, так и государственные учреждения:

• соответствие арендуемого или приобретенного помещения/здания требованиям СанПин;
• обеспечение безопасных условий в помещении/здании; 
• создание образовательных программ с подразделением на возраст, уровень подготовки, специализацию;
• поиск и трудоустройство подходящих по компетенции, квалификации педагогических работников, формирование персонала;
• оснащение материально-технической базой;
• дополнительно необходимо обеспечить условия для детей с ограниченными возможностями.

В зависимости от направления к представленным выше требованиям могут добавляться дополнительные стандарты, связанные со спецификой. Например, требования по оснащению для спортивной школы будут серьезно отличаться от школы искусств. Необходимо ознакомиться с перечисленными положениями:

1. ФЗ №99 «О лицензировании отдельных видов деятельности».
2. Федеральный Закон №273 «Об образовании в Российской Федерации».
3. Постановление Правительства РФ №1490 «О лицензировании образовательной деятельности».

Лицензионные документы после прохождения проверок могут быть выданы только уполномоченными инстанциями, к которым относятся Рособрнадзор, Региональные органы исполнительной власти Российской Федерации, в частности Министерства или Департамент науки и образования конкретного города и области.

Процедура оформления на территории инновационного центра «Сколково» имеет собственные требования, поэтому организации, которые хотят получить их лицензию, должны действовать по их уставу. 

Документы для получения лицензии

Получение образовательной лицензии для осуществления дополнительного образования для детей – это ответственная процедура, требующая сбора внушительного количества документов:

• заявление на получение лицензии, заполненное по образцу;
• копия свидетельства о праве на собственность помещения/здания или договора об аренде;
• подтвержденная запись о вхождении в ЕГРИП/ЕГРЮЛ или свидетельства о регистрации Индивидуального Предпринимательства, или Юридического лица;
• разрешение санитарно-эпидемиологической станции;
• составленный и утвержденный руководством устав организации.

Дополнительно необходимо предоставить следующие справки:

• об утвержденных образовательных программах;
• об обеспечении печатными и электронными ресурсами;
• об имеющейся материально-технической базе;
• о принятых в штат педагогических сотрудниках, о соответствии их должности;
• о соответствии средств и ресурсов информационно-коммуникационных технологий стандартам и требованиям ЭИОС;
• о проведении ряда плановых мероприятий по обеспечению безопасности сотрудников и обучающихся.

Комплект документов может быть расширен с учетом специфики, направления образовательного учреждения. Так для обустройства спортивного зала в школе гимнастики потребуется соответствующий стандартам и возрасту инвентарь, тренажеры. Если это школа искусств, то необходимо позаботиться о звукоизоляции помещений, приобретении музыкальных инструментов. В зависимости от деятельности необходимо уточнять список документов, чтобы избежать ситуации с отсутствием подтверждений или несоответствия стандартам. 

Порядок получения лицензии

Лицензирование в сфере дополнительного образования считается процедурой, проходящей в несколько этапов. Стратегически важно понимать последовательность проведения всех мероприятий, связанных с предварительным оформлением и сбором документов:

1. Ознакомление с положениями санитарно-эпидемиологических требований с учетом выбранной деятельности.
2. Выбор и приобретение мебели, технического оснащения, инвентаря, методических пособий, литературы в соответствии с требованиями.
3. Целесообразные действия для достижения соответствия СНиП и СанПин в помещениях, в которых будут проводиться занятия. Проверка по чек-листу на достижение поставленных критериев.
4. Отправка запроса на посещение помещения экспертами по СанПин. После посещения и оценки состояния пространства выдается заключение о соответствии или документ, в котором будут указаны пункты для исправления.
5. Написание образовательных программ с учетом возраста, сферы деятельности и уровня подготовки. Документы дополнительно утверждаются.
6. Формирование штата – согласование преподавателей, соответствие их компетенций, квалификации занимаемой должности.

 Когда основные подтверждения получены можно переходить к оформлению лицензии:

• Заключение санэпидемстанции отправляется в территориальный орган Роспотребнадзора. Это позволяет получить санитарно-эпидемиологическое заключение в бумажном или электронном формате.
• Дополнительно ведомство в течение 1 месяца отправляет на указанный адрес экспертов для проведения экспертизы на соответствие требованиям. 
• Получение заключения от экспертов: положительное решение дает возможность перейти на следующий этап, при отрицательном необходимо исправить указанные в сопроводительном письме недочеты.
• Все необходимые документы, справки собираются и отправляются в Рособрнадзор или региональную инстанцию – Департамент образования и науки в конкретном городе или области. В зависимости от требований инстанции документы могут быть представлены в бумажном или электронном формате.
• Обычно проверка занимает 10-15 рабочих дней, выносится решение о прохождении лицензирования или несоответствии их стандартам.
• Если результат отрицательный, то необходимо подать полный пакет с исправленными бумагами в течение 30 календарных дней.
• Получение разрешения на деятельность или отказа на нее.

При получении лицензии необходимо понимать, что она выдается без срока, поэтому не нужно ее подтверждать или получать заново.  

Что будет, если работать без лицензии

Найм сотрудников, ведение деятельности в сфере дополнительного образования детей без действующей лицензии может караться в соответствии с Административным или Уголовным Кодексом Российской Федерации. Деятельность без лицензии строго запрещена. Наказание со стороны закона зависит от ряда аспектов:

• тип: ИП или ООО;
• тяжесть преступления: количество пострадавших, понесших убытки, вред государству или организации;
• первое или повторное нарушение;
• вероятность возмещения убытков;
• количество действующих лиц.

При нанесении серьезных убытков, согласно УК РФ злоумышленники могут получить до 5 лет лишения свободы после ряда судебных заседаний.