Лицензия для институтов переподготовки кадров

Сфера профессионального образования, в том числе дополнительного, подлежит обязательному контролю со стороны государства. Не исключением является и институт профессиональной переподготовки кадров. Это учреждение позволяет пройти дополнительную профессиональную программу с получением диплома о новой квалификации и дальнейшей работой по профилю. Получить подобный документ возможно только в организации с действующей образовательной лицензией. Если институт не имеет подобного подтверждения, то его деятельность считается незаконной и организаторов можно привлечь к ответственности по Административному или Уголовному Кодексу.  

В статье проанализируем важные этапы для получения лицензии институтом профессиональной переподготовки кадров. Предоставляем необходимый список документов, порядок оформления и правовые акты. Надеемся, что представленная в статье информация, поможет разобраться в вопросе и провести процедуру. 

Кому нужна лицензия

Подтвержденный документ предоставляет право обучения лиц, которые уже освоили ступени проф.образования: среднего профессионального или высшего профессионального и хотят:

• освоить новую квалификацию;
• расширить профиль профессионального образования (та же сфера);
• полностью сменить деятельность.

Предоставлять подобную услугу могут следующие государственные или коммерческие организации:

• ВУЗы;
• институты, в том числе по переподготовке кадров;
• учебно-методические центры ДПО;
• зарубежные образовательные организации, которые хотят открыть собственный филиал на территории РФ;
• академии;
• центры профессионального роста;
• социально-образовательные центры службы занятости. 

Программа может быть представлена в онлайн или оффлайн формате. Программы утверждаются в соответствии с государственными стандартами. Это предоставление информационного материала в сжатые сроки – от 250 до 2000 академических часов.

Документ, полученный после лицензирования, предоставляет организации законное право на:

• трудоустройство квалифицированных преподавателей, имеющих степень для обучения специалистов;
• проведение обучения по профессиональным программам;
• организацию и выполнение государственной итоговой аттестации;
• выдачу документа: диплома, свидетельства о прохождении программы о профессиональной переподготовке кадров.

В связи с необходимостью выдачи большого объема разнопрофильной информации: разных предметов и специализаций необходимо обеспечить организации штат из действующих преподавателей. Поэтому данное направление невозможно оформить самозанятому, это обязательно должно быть юридическое лицо. 

Лицензионные требования

Деятельность должна в обязательном порядке зарегистрирована по ОКВЭД по номеру – 85.42. Выдается лицензия Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. Также полномочия для выдачи и аттестации образовательного учреждения есть у Рособрнадзора или органов исполнительской власти субъектов РФ, в том числе у Департамента образования города или Министерства образования в области или городе.

К основным требованиям, предъявляемым для успешного прохождения лицензирования относятся:

• разработанные в соответствии с государственными образцами по проф. образованию программы;
• наличие в собственности или аренде помещения или здания, в котором будут проводиться лекции, подходящего по нормам санитарно-эпидемиологической службы, безопасности и соответствующего заявленному виду образовательной деятельности;
• материально-техническая база обеспечена по актуальным действующим федеральным стандартам, требованиям;
• по программам предоставляются печатные и электронные ресурсы;
• по ГПХ трудоустроены преподаватели, соответствующие должности и имеющие необходимый опыт работы в сфере и квалификацию. 

В зависимости от профилей, направлений деятельности, к организации могут предъявляться дополнительные требования. Например, программу переподготовки предоставляет институт физической культуры, тогда обеспечение, инвентарь будет прописан в соответствующих требованиях. Важно учитывать профиль.

Дополнительную информацию можно прочитать в положениях, нормативно-правовых документах:

• положение ФЗ №273, статья 75;
• Постановление Правительства Российской Федерации №1490;
• СанПиН и ГН для конкретной отрасли.

Документы написаны сложным профессиональным языком с длинными формулировками, поэтому у людей, не находящихся в сфере, могут возникнуть сложности при изучении. Для лучшего понимания рекомендуется обратиться к специалисту в сфере лицензирования. Это поможет ускорить процесс изучения и правильно понять все положения.

Документы для получения лицензии

Первоначальным, подготовительным этапом является сбор документации с предварительным заверением их в бумажном и электронном виде. К ним относятся:

• заполненное по образцу заявление;
• ксерокопия действующего устава организации;
• ксерокопия листа записи из ЕГРЮЛ или свидетельство о регистрации юридического лица;
• право собственности на здание/помещение, в котором будут проводиться занятия или же договор об аренде;
• свидетельство о постановке на учет в Налоговой службе;
• заключение санэпидемстанции о соответствии здания или помещения санитарно-эпидемиологическим нормам.

Далее необходимо собрать справки:

• об обеспечении печатными и электронными ресурсами;
• об утверждении образовательных программ;
• о соответствии материально-технической базы;
• о составе и профессиональных компетенциях педагогических работников;
• об оснащении ЭИОС и соответствии на информационно-коммуникационные технологии, средства и ресурсы.

Выше перечислены общие документы, которые необходимы вне зависимости от выбранного направления деятельности. Не учитываются положения, касающиеся узконаправленной деятельности в сфере образования. Так как в зависимости от отрасли могут потребоваться дополнительные разрешения и постановления, связанные с обеспечением безопасности.  

Порядок получения лицензии

Первый этап связан с получением разрешения от санэпидемстанции, он подразделяется на несколько шагов:

1. Самостоятельное изучение требований и стандартов СНиП и СанПин в соответствии с выбранным направлением образовательной деятельности или обращение к специалистам.
2. Помещение или здание в целом подготавливается в соответствии со стандартами и нормативами. 
3. Приобретение мебели, технического оснащения, литературы и методических пособий в соответствии с требованиями.
4. Приглашаются специалисты санэпидемстанции, которые проводят тестирование и осмотр помещения, делают необходимые пробы. При положительном ответе выдается заключение, при негативном документ, в котором описаны недочеты.

Параллельно с перечисленными мерами могут проводиться:

• создание образовательных программ по государственным требованиям и образцам, а также их утверждение;
• трудоустройство преподавателей, проверка соответствия кадров занимаемой должности.

После предварительного сбора всех документов необходимо следовать следующему порядку:

• В Роспотребнадзор отправляют документы в бумажном или электронном виде для получения санитарно-эпидемиологического заключения.
• После отправки в течение 1 месяца ведомство устраивает проверку организации.
• Если проверка прошла успешно, то отправляется заключение, если нет, то необходимо устранить недочеты.
• Собранный пакет документов отправляется в Рособрнадзор или выбранную региональную инстанцию в электронном виде.
• Проверка документов происходит в течение 10-15 рабочих дней. При одобрении отправляется лицензия, при отказе сопроводительное письмо с описанием несоответствий.
• В течение 30 дней необходимо дополнить пакет документов и отправить на проверку.

При выдаче лицензии необходимо обратить внимание, что документ выдается бессрочно. Не требуется в дальнейшем продлевать ее или проходить повторные проверки.

Что будет, если работать без лицензии

Компания без соответствующего разрешения привлекается к ответственности согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Наказание может быть следующее:

• индивидуальным предпринимателям или руководителям организации – 4-5 тысяч рублей;
• юридическим лицам – 40-50 тысяч рублей. 

При вынесении решения судом учитываются степень нанесения ущерба пострадавшим сторонам, тяжесть преступления. Иногда наказание выносится по части 1 статьи 171 Уголовного Кодекса РФ, которая распространяется на предпринимательскую деятельность в сфере образования. Учитывается численность преступников, действовали ли в сговоре, в каких целях. Первично или вторично их правонарушение.

Наиболее суровым наказанием в данном случае может быть лишение свободы на срок до 5 лет, а также необходимость материального возмещения убытков пострадавшим сторонам. Работать без лицензии легально невозможно.